村级群体事件应急预案

2025-06-06

最新村级群体事件应急预案（系列13篇）。

在日常学习、工作和生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，就不得不需要事先制定应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是小编整理的村突发事件应急预案范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

村级群体事件应急预案篇1

为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合xx村实际，制定本预案。

一、工作机构和职责

1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由xxx（村主任或村书记）担任，成员有xxx…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。

职责分工：

（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。

（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由xxx…组成。

（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。

（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。

2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。

二、防灾抢险

1、汛期值班人员表

值班人姓名：

电话：

值班人姓名：

电话：

注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。

2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

3、预警及抢险救灾措施

当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

4、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

5、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的.思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。

3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由xxx（专人）保管。

村级群体事件应急预案篇2

学校消防安全工作，严格执行消防管理的有关规定，本着完善设备，预防为主的原则，成立消防安全管理领导小组：

组长：

副组长：

组员：

在定期进行消防安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任，做到防范于未然，切实做到学校消防安全无事故。为应对突发的消防隐患，特制定学校消防安全应急预案。

一、火警通报顺序：

一旦发现火警，要立即打电话报119和副组长，学校办公室及时通知各有关人员。

二、全体人员注意事项:

1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的'命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机；

2、迅速切断配电箱总电源；

3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行；

4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

三、消防组成员注意事项：

1、了解学校建筑格局及道路情况；

2、了解电铺设的线路；

3、了解学校内楼房装修材料的性质；

4、清楚学校所有消防设施的放置地点；

5、了解消防设备的保养维护与操作方法；

6、了解火的走势；

7、清楚逃生路线以便疏导他人逃生。

8、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。

四、火灾原因调查：

火灾发生后，学校要积极协助公安消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。

村级群体事件应急预案篇3

1 总则

1.1编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各种突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

1.4工作原则

1.4.1政府主导，社会参与

在寮步镇人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫生组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业以及个人等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。

1.4.2预防为主，常备不懈

定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

1.4.3快速反应，依法处置

加强突发公共卫生事件信息系统建设；提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。

1.4.4群专结合，科学防控

明确社区组织与专业防控机构的'职责分工，发挥社区优势，广泛动员社区各种力量，培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

2 应急指挥体系及职责

2.1应急处理领导小组和职责

寮步镇成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，由镇长或或分管卫生工作的领导担任组长，寮步医院院长担任副组长，镇突发公共卫生事件应急处理领导小组的负责对突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，作出处理发公共卫生事件的重大决策，决定要采取的措施，职责如下：

2.1.1组织和动员全镇力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

2.1.2负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调。

2.1.3监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。

2.1.4评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案。

2.1.5、组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练。

2.2应急处理领导小组的成员和职责

村级群体事件应急预案篇4

为做好今年的防汛工作，促进我镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

一、切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置

在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。

要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的`防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。

二、明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患

今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保水塘，学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下：

1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。

责任人：

2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。

责任人：

3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。

责任人：

各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。

三、加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律

防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。

民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。

要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。

村级群体事件应急预案篇5

为保障村民和外来住村人员的生命财产安全，确保本村经济社会的发展，营造安定、稳定的社会环境，制定本预案。

一、组织保障

1、成立以书记为组长，村主任为副组长的抗灾应急工作领导组，成员有：村两委成员，各村民小组长、小学校长、联防队长、村卫生员、农技员、广播员。

负责领导、组织、动员全村的抗洪救灾工作。

2、以若干个村民小组的民兵排为单位，成立若干个抗灾应急分队，两委责任人和组长为分队责任人，负责各组的抗灾救灾工作。

3、以联防队为主体，建立村紧急应急分队，队长（村主任兼）和副队长（治保主任兼）为第一责任人，负责全村重点和突击救灾应争抢险任务。

4、以联防队成员组成村消防队，队长由联防队长兼任。

5、成立应急救防队，队长（村书记）：村卫生所医生，各村民小组长（1名），预备役复退军人（若干名），民兵若干名（每组2名）。

6、村抗灾应急突发事件领导组办公室设在村委会值班室。负责领导抗灾应急工作。

治保主任：民兵营长兼任。值班员由联防队兼任办公室主任、报警员（联防队员）。

二、装备配备

1、确定小学校舍为救灾集中安置点由校长负责。

2、若干个应急分队配备：锄头、铁铲若干把，高筒雨靴若干双，三轮车或小车若干部及确定临时应急可征用的摩托车等交通工具数部。

3、小型消防车一部及配套器材。

4、确定临时征用对象（村民或企业），保证在紧急需要下能征用到：皮卡、小货车或轿车等交通运载工具若干部，及时投入抢救急救工作，村书记、主任为第一责任人。

5、担架六副及村卫生所准备必要的急救器材和药物等。

6、确保广播设施及上下联络的电话、手机的畅通，所专领导组成员及相关人员为责任人。

三、抗洪

1、预警工作

接到上级预警时，应加强值班，做到上下畅通。水利管理员昼夜观察全村水位及台风变化，及时通报。广播员不间断发出预警或报警。

确保网络的畅通。检查、补齐、落实所有应急装备、工具车救灾配备，保证以应急需。

向事故易发地段的村民和各责任区的危房等重点部位发出警报，要求做好撤离准备。

2、抗洪救灾工作步骤

——全体领导组成员，各就各位，各负其职，确保：有备、有序、有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作。

——组织应急分队，将危房对象撤离到小学安置。先人后物，确保人员不伤亡，最大限度减少损失。

——各应急分队负责各责任区重点部位（危房及地势低洼区域）的疏散、撤离和监控。

——紧急按预案要求征召应急车、船、工具等抢救抢险装备。统一调度，以应急需。

——组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情，抢救突发事件。将损失减少到最低限度。

四、灭火工作

1、警钟常鸣：

（1）平时通过广播等多种形式，宣传安全防火，报警要点，器材使用的消防知识，提高村民消防意识。

（2）村消防车常维护，队员常培训，保证遇警能出，出警能用，用即见效。

（3）各应设置消防器材的`企业和个人，要确保消防器有效、便取，遇警互相支援。

（4）村民应保证村内外所有道路畅通，不乱堆乱搭，堵塞道路。

2、报警：

（1）村民或企业发现火警应立即报警：

a、火警：119；村消防队（联防队）和村委会值班室电话

（2）村委会值班室人员拨打119报警（以求万无一失）

——向村抗灾应急领导组报警（重点：书记、村主任）

——向龙湖镇政府通报：通过广播向全村报警，要求村民赶赴现场帮助灭火。

3、灭火：

（1）村消防队应在接警的五分钟内赶赴现场。

（2）在家的村抗灾应急领导组成员，应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火：

a、组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。

b、指挥村消防队和村民，在“119”未到之前，根据现场情况，组织有效灭火。

c、按照预案，组织各企业的灭火器支援现场。

d、组织救护队抢救和转移伤员。

（3）“119”到来后，积极配合，全面灭火。

五、抗震

1、有警地震：

（1）及时组织村民有序疏散到村外安全地段（地势偏高、不临水等），时间允许下动员村民多带上日常用品和食品。

（2）组织各应急分队逐户过细，确保组不漏户，户不漏人。

（3）组织联防队设卡，动员阻止村民回流。

2、无警地震：

（1）灾情突发，领导组成员立即在所在地域（责任区）配合各小组长或民兵动员村民紧急撤离疏散。

（2）情况危急，村中村民就近撤离较安全地点，初拟定：

a、小学大操场、宗祠周边旷野；

d、大宫大埕、篮球场等。

（3）能撤离至村以外的，要求撤离村外，确保更安全。

3、震后自救：

（1）第一时间向镇、市通报灾情，请求支援。

（2）在确保安全的前提下，组织搜救：

a、以各应急分队为单位，逐户点名、搜索，确认失踪人员尽可能搜救。

b、紧急应急分队（联防队）对重点地段搜救。

c、组织救护队抢救转移伤病员。

d、坚持设卡，阻止无关人员回流，确保余生人员的安全。

4、余震防范：

（1）组织临时生活安置领导组，多方设法组织必要的日用品和食品，供应群众，共度难关。

（2）多做工作，稳定村民情绪，安心在撤离地生活，待灾情稳定后，组织自救。

（3）设卡把关，设法阻止无关人员返家，寻人取物，防止意外。

（4）搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，同时做好遇难人员家属的工作，稳定救灾局势。

六、群体上访

1、平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。

2、事发时，在家领导组成员，重点是村两委成员应立即赶赴现场：

（1）第一时间报告镇政府、派出所。

（2）做好承运司机工作，争取控制好运载工具。

（3）深入群众了解因。因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳定群众情绪尤其做好重点村民的工作，避免事态扩大。

（4）召集代表谈，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理或协助；对不合理的要求给予解释，做好代表工作，再做群众工作。

（5）后及时向相关领导和部门汇报反映，解决处理好善后工作彻底化解矛盾。

3、如事态无法控制，及时向镇政府、派出所等请求支援，争取主动，以防事态扩大化。

七、聚众斗殴和封建械斗

1、第一时间向派出所或110报案，请求支援，并通报镇政府。

2、在家领导组成员迅即赶赴现场，指挥联防队和应急分队：

（1）立即隔离双方人员，设法控制局势，阻止事态发展。

（2）组织救护队抢救转移伤员。

（3）召集双方代表做工作，先撤人后调解。

（4）劝说双方人员，退出现场，不让重新集结，再生事态。

（5）如事态可能无法控制，随即请求派出所等支援，制止事态发展。

（6）事态平息后，召集双方代表调查、调解，化解矛盾。

（7）造成后果的，事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。

八、重大治安和刑事案件

1、第一时间向派出所和110报警，请求支援，即时通报镇政府。

2、在派出所人员到来之前：

（1）组织联防队控制现场。

（2）有必要时疏散周边群众。

（3）设法控制犯罪（违法）嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜，组织群众围堵。

（4）救护队尽可能快救治和转移伤员。

（5）配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等。弘扬正气，打击犯罪。

九、灾后自救

1、组织所有撤离人员有序回迁，妥善安置因水毁、风毀火毁、震毁而无法回迁的人员和家庭。

2、上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

3、对部分受灾严重的、生活、生产有困难的村民和外来人口进行适当的帮助，协助他们度过难关。

4、修复水毁、风毁、火毁、震毁设施，确保恢复生产自救有坚实的保障。

5、对受伤严重，家境困难群众，给予重点照顾和救助（具体方案另定）。

6、组织灾后生产（具体根据受灾情况另行部署）

十、其他事项

1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。

2、本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。

3、领导组成员，谁先到现场谁就是现场指挥员，应负指挥责任。

村级群体事件应急预案篇6

一、基本情况

xx镇位于xx县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人（其中农业户2582户，人口10036万人），镇党员总数495人（农村党员403人），其中女党员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模以上企业6家。

二、指导思想

本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众。力争做到“不死人，少损失”。

三、主要易发灾害点

小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村的防洪工作预案。

四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。

指挥：xxx

副指挥：xxx

成员：xxx

下设六个专业组：

1、综合组

任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

2、工程抢险组

任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

3、转移安置组

任务是：帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxxx

4、卫生救护组

任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

组长：xx

副组长：xx

成员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人

5、学校安全组

任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xx

6、治安保卫组

任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

组长：xxx

成员：xxx

五、值班制度

1、汛情分级

根据降雨量或洪水位2个指标将汛情划分为一般（Ⅴ级）、中等（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）五个级别。

（1）一般汛期（Ⅴ级）：有超50mm降水过程的天气或主要河流有超警戒水位的小洪水；

（2）中等汛情（Ⅳ级）：有超100mm降水过程的天气或主要河流有超危险水位至10年一遇的`中小洪水；

（3）较大汛情（Ⅲ级）：有超150mm降水过程的天气或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；

（4）重大汛情（Ⅱ级）：有超200mm降水过程的天气或主要河流有20～50年一遇的大洪水；

（5）特大汛情（Ⅰ级）：有超250mm降水过程的天气或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：。

3、值班规定

（1）做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，要记录办理情况。

（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。

（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。

4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。

5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。

村级群体事件应急预案篇7

为保障村民和外来住村人员的生命财产安全，确保本村经济社会的发展，营造安定、稳定的社会环境，制定本预案。

一、组织保障

1、成立以书记为组长，村主任为副组长的抗灾应急工作领导组，成员有：村两委成员，各村民小组长、小学校长、联防队长、村卫生员、农技员、广播员。负责领导、组织、动员全村的抗洪救灾工作。

2、以若干个村民小组的民兵排为单位，成立若干个抗灾应急分队，两委责任人和组长为分队责任人，负责各组的抗灾救灾工作。

3、以联防队为主体，建立村紧急应急分队，队长（村主任兼）和副队长（治保主任兼）为第一责任人，负责全村重点和突击救灾应争抢险任务。

4、以联防队成员组成村消防队，队长由联防队长兼任。

5、成立应急救防队，队长（村书记）：村卫生所医生，各村民小组长(1名)，预备役复退军人(若干名)，民兵若干名(每组2名)。

6、村抗灾应急突发事件领导组办公室设在村委会值班室。负责领导抗灾应急工作。

治保主任：民兵营长兼任。值班员由联防队兼任办公室主任、报警员（联防队员）。

二、装备配备

1、确定小学校舍为救灾集中安置点由校长负责。

2、若干个应急分队配备：锄头、铁铲若干把，高筒雨靴若干双，三轮车或小车若干部及确定临时应急可征用的摩托车等交通工具数部。

3、小型消防车一部及配套器材。

4、确定临时征用对象(村民或企业)，保证在紧急需要下能征用到：皮卡、小货车或轿车等交通运载工具若干部，及时投入抢救急救工作，村书记、主任为第一责任人。

5、担架六副及村卫生所准备必要的急救器材和药物等。

6、确保广播设施及上下联络的电话、手机的畅通，所专领导组成员及相关人员为责任人。

三、抗洪

1、预警工作

接到上级预警时，应加强值班，做到上下畅通。水利管理员昼夜观察全村水位及台风变化，及时通报。广播员不间断发出预警或报警。确保网络的畅通。检查、补齐、落实所有应急装备、工具车救灾配备，保证以应急需。向事故易发地段的村民和各责任区的危房等重点部位发出警报，要求做好撤离准备。

2、抗洪救灾工作步骤

——全体领导组成员，各就各位，各负其职，确保：有备、有序、有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作。

——组织应急分队，将危房对象撤离到小学安置。先人后物，确保人员不伤亡，最大限度减少损失。

——各应急分队负责各责任区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控。

——紧急按预案要求征召应急车、船、工具等抢救抢险装备。统一调度，以应急需。

——组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情，抢救突发事件。将损失减少到最低限度。

四、灭火工作

1、警钟常鸣：

(1)平时通过广播等多种形式，宣传安全防火，报警要点，器材使用的消防知识，提高村民消防意识。

(2)村消防车常维护，队员常培训，保证遇警能出，出警能用，用即见效。

(3)各应设置消防器材的企业和个人，要确保消防器有效、便取，遇警互相支援。

(4)村民应保证村内外所有道路畅通，不乱堆乱搭，堵塞道路。

2、报警：

(1)村民或企业发现火警应立即报警：a、火警：119；村消防队(联防队)和村委会值班室电话

(2)村委会值班室人员拨打119报警(以求万无一失)

——向村抗灾应急领导组报警(重点：书记、村主任)

——向龙湖镇政府通报：通过广播向全村报警，要求村民赶赴现场帮助灭火。

3、灭火：

(1)村消防队应在接警的五分钟内赶赴现场。

(2)在家的村抗灾应急领导组成员，应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火：

a、组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。

b、指挥村消防队和村民，在“119”未到之前，根据现场情况，组织有效灭火。

c、按照预案，组织各企业的灭火器支援现场。

d、组织救护队抢救和转移伤员。

(3)“119”到来后，积极配合，全面灭火。

五、抗震

1、有警地震：

(1)及时组织村民有序疏散到村外安全地段(地势偏高、不临水等)，时间允许下动员村民多带上日常用品和食品。

(2)组织各应急分队逐户过细，确保组不漏户，户不漏人。

(3)组织联防队设卡，动员阻止村民回流。

2、无警地震：

(1)灾情突发，领导组成员立即在所在地域(责任区)配合各小组长或民兵动员村民紧急撤离疏散。

(2)情况危急，村中村民就近撤离较安全地点，初拟定：

a、小学大操场、宗祠周边旷野；

d、大宫大埕、篮球场等。

(3)能撤离至村以外的，要求撤离村外，确保更安全。

3、震后自救：

(1)第一时间向镇、市通报灾情，请求支援。

(2)在确保安全的`前提下，组织搜救：

a、以各应急分队为单位，逐户点名、搜索，确认失踪人员尽可能搜救。

b、紧急应急分队(联防队)对重点地段搜救。

c、组织救护队抢救转移伤病员。

d、坚持设卡，阻止无关人员回流，确保余生人员的安全。

4、余震防范：

(1)组织临时生活安置领导组，多方设法组织必要的日用品和食品，供应群众，共度难关。

(2)多做工作，稳定村民情绪，安心在撤离地生活，待灾情稳定后，组织自救。

(3)设卡把关，设法阻止无关人员返家，寻人取物，防止意外。

(4)搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，同时做好遇难人员家属的工作，稳定救灾局势。

六、群体上访

1、平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。

2、事发时，在家领导组成员，重点是村两委成员应立即赶赴现场：

(1)第一时间报告镇政府、派出所。

(2)做好承运司机工作，争取控制好运载工具。

(3)深入群众了解因。因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳定群众情绪尤其做好重点村民的工作，避免事态扩大。

(4)召集代表谈，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理或协助；对不合理的要求给予解释，做好代表工作，再做群众工作。

(5)后及时向相关领导和部门汇报反映，解决处理好善后工作彻底化解矛盾。

3、如事态无法控制，及时向镇政府、派出所等请求支援，争取主动，以防事态扩大化。

七、聚众斗殴和封建械斗

1、第一时间向派出所或110报案，请求支援，并通报镇政府。

2、在家领导组成员迅即赶赴现场，指挥联防队和应急分队：

(1)立即隔离双方人员，设法控制局势，阻止事态发展。

(2)组织救护队抢救转移伤员。

(3)召集双方代表做工作，先撤人后调解。

(4)劝说双方人员，退出现场，不让重新集结，再生事态。

(5)如事态可能无法控制，随即请求派出所等支援，制止事态发展。

(6)事态平息后，召集双方代表调查、调解，化解矛盾。

(7)造成后果的，事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。

八、重大治安和刑事案件

1、第一时间向派出所和110报警，请求支援，即时通报镇政府。

2、在派出所人员到来之前：

(1)组织联防队控制现场。

(2)有必要时疏散周边群众。

(3)设法控制犯罪(违法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜，组织群众围堵。

(4)救护队尽可能快救治和转移伤员。

(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等。弘扬正气，打击犯罪。

九、灾后自救

1、组织所有撤离人员有序回迁，妥善安置因水毁、风毀火毁、震毁而无法回迁的人员和家庭。

2、上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

3、对部分受灾严重的、生活、生产有困难的村民和外来人口进行适当的帮助，协助他们度过难关。

4、修复水毁、风毁、火毁、震毁设施，确保恢复生产自救有坚实的保障。

5、对受伤严重，家境困难群众，给予重点照顾和救助(具体方案另定)。

6、组织灾后生产(具体根据受灾情况另行部署)

十、其他事项

1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。

2、本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。

3、领导组成员，谁先到现场谁就是现场指挥员，应负指挥责任。

村级群体事件应急预案篇8

1编制依据

为了维护内部治安秩序，保障内部安全与稳定，保证公司在发生突发事件时，各单位在处置突发事件中正确履行职责，充分发挥职能作用，高效、有序地开展工作，特制定本工作预案。

2适用范围

本预案适用于因本单位行为而引发的和按属地原则应由本单位处置的群体性突发事件的应急处置。群体性突发事件主要包括严重危害国家、公司利益、客户、职工生命财产安全、扰乱内部治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性突发事件。

3工作原则

以人为本，科学决断，快速响应，减少危害，减少损失。

3.1以人为本，安全第一

切实履行管理职责，把保障人员生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，科学决策、从容应对突发情况，以最大程度地预防和减少各类事件造成的人员伤亡和危害，把损失减少到最小程度。

3.2统一领导，各负其责。

在公司的统一领导下，职能部门认真履行职责。建立健全应急管理体制，在各级领导下实行安全管理责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。

3.3整合资源、协同应对

不断完善应急管理体系，加强应急管理队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥公司整体资源的优势和各级职能部门的作用，做到优势互补、信息共享、形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

3.4预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对应急管理工作常抓不懈。坚持事件和险情应急与预防相结合，将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有的专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

4应急机构

4.1群体突发事件应急处置工作小组在公司应急处置领导小组领导下开展工作。

4.2群体突发应急处置工作小组组成：

组长：安全副总经理

副组长：保卫部部长

组员：保卫部全体及兄弟单位干警及保卫人员。

4.3职责

4.3.1群体突发事件应急处置工作小组主要职责

（1）统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作；

（2）决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施；

（3）决定启动和终止应急预案；

（4）对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。

4.3. 2日常工作机构与职责

应急领导小组下设办公室（设在安全保卫部），负责日常工作。

主要职责：

（1）组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施；

（2）负责收集、整理、上报信息；

（3）开展调研工作，对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议；

（4）传达应急领导小组指令，通知相关单位、部门工作到现场做工作；

（5）处理应急领导小组交办的其他事项。

5应急预警

5.1不断完善预警机制

针对可能引发各类突发事件的预测、预警信息要及时上报，不断整合监测信息资源，不断完善突发事件预测预警系统。

5.2预警行动

5.2.1积极搜集和研究可能导致公司突事件灾难的内部信息和外部信息，及早提示预警并采取有效的应对措施。

5.2.2当本级、本部门应急处置机构，认为需要支持时要及时请求上级应急救援指挥机构协调和指导。

6信息报告程序

6.1信息报送与处理

6.1.1报告时限和程序

6.1.2公司内部发生突发事件后，要立即启动突发事件应急处置预案，采取有效措施，控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时如实向上一级单位和当地政府或主管公安机关报告。同时抄报上级公司主管部门。

6.1.3报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

7应急处置

7．1突发事件的等级

在公共场合发生四人以上的罢工、静坐、暴力事件或大型活动场所引发的骚乱事件，称为突发事件。本预案管理的突发事件根据突发事件及险情的严重程度、影响范围、可控制性和处置要求，分为三个响应等级：根据突发事件参加人员多少、影响大小及其危害程度，可划分为一般性、重大、特大三个级别。

7.1.1一般性突发性xx事件：4人以上10人以下，静坐、打架及在公共场合制造骚乱等行为。

7.1.2重大突发性xx事件：10人以上20人以下，或人数虽不到10人以上，但行为激烈，影响较大，严重妨碍企业正常生产经营，或有可能引发阻断交通、阻碍执法等行为。

7.1.3特大突发性xx事件：20人以上，或人数虽不到20人以上，但行为激烈，影响巨大，有引发阻断交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为。

7.2应急响应

7.2.1本预案分级响应基本原则

一、二级事件启动应急预案，公司群体突发应急处置领导小组与上级和政府相关部门联动处置；三级事件不启动应急预案、公司职各能部门负责处置并报告公司主管领导。

7.2.2应急小组成员接到指令后，立即赶赴现场接受应急领导小组组长分配的任务，做好职责和业务范围内的各项技术准备工作，搜集有关信息和资料，迅速开展工作。

7.2.3应急工作小组按照应急领导小组的指示对事件的施救方案认真分析研究跟踪指导，联系各有关方提供一切必要的资源和信息支持。并将事件应急行动过程、效果和需求随时向应急领导小组汇报。

7.2.4严格遵照属地管理为主的原则，密切配合属地公安、消防及有关单位的救助行动。积极提供有关信息和技术支持。积极配合公安机关开展工作，采取积极有效的救助行动，并及时向应急领导小组汇报进展情况，尽最大努力控制危险势态的发展，抢救人员生命和国家财产，使危害和损失减少到最低程度。

8、基本任务

8.1全面搜集、掌握相关情报信息和事态进展，及时上报公司党政领导、公司群体应急处置工作小组，经请示公司主管领导同意后报主管公安机关。

8.2充分发挥职能作用，及时传达贯彻部署公司党政领导、公司群体突发应急处置工作小组以及公安机关决策。

8.3积极参与抢险救援工作，组织力量保护客户、职工生命、财产安全。

8.4严密关注事态发展，维护内部稳定。

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8.5采取措施保护重点、要害部位，免遭破坏。

8.6尽快恢复内部秩序，做好现场保护、事后调查以及相关善后工作。

9组织指挥

职能部门在公司事件应急处置领导小组、群体突发事件应急处置工作小组领导下开展工作。

9.1全面掌握情况，及时向公司突发事件应急处置领导小组领导报告。

9.2及时提出行动处置的建议，供领导决策参酌。

9.3派出人员到现场，组织力量协助公安机关开展工作。

9.4完成领导交办的其他工作。

10处置程序和措施

大规模突发事件发生后，监督部等相关职能部门要在公司突发事件应急处置领导小组以及主管公安机关的领导、指挥下，迅速开展处置行动。整个处置行动分为启动、实施和终止三个阶段。

10.1启动阶段

10.1.1及时汇集相关信息，迅速上报公司党政领导和公安机关，通报相关部门、单位。

接到大规模突发事件的情况报警后，应迅速核实事件的性质和危害，并按照处置紧急事件的原则和程序采取紧急措施进行初步处置，同时立即报告上级公司和公安机关，案情重大，可越级上报，不得延误。

上报信息包括事件发生的时间、详细地点，事件的性质，人员财产损失等有关情况，已采取的措施等基本要素和有关人员的名单及联系方式。

10.1.2派出内保人员，展开处置准备。

大规模突发事件发生，公司保卫部立即组织公司保卫人员保护现场，等待公安机关到达，协助公安机关开展处置工作。

10.2实施阶段

10.2.1实施现场管制，组织人员疏散。

10.2.2按照公安机关要求，协助公安机关开展救援工作。

10.2.3全力维护内部稳定。

公司保卫人员要积极配合公安机关，组织各单位保卫人员加强对重点场所、部位、设施和制高点的控制、安全检查和保卫工作，切实加强对内部治安防控力度，严防新的事件发生。

10.3终止阶段

10.3.1按照应急工作小组和公安机关的终止意见，做好善后工作。努力消除职工恐慌，尽快恢复工作秩序。

10.3.2总结经验，进一步完善相关预案。

11应急演练

11.1公司安全保卫部定期组织各单位保安部进行各类突发事件应急处置演练，不断提高内保人员处置各类突发事件能力。

12应急联络

12.1公司突发事件应急联络点设在安全保卫部。

联系电话：91xx

手机：15xxx12765

12.2制定与解释

本预案由公司保卫部负责制定和解释。

12.3应急预案实施

本预案自发布之日起施行。

村级群体事件应急预案篇9

为切实做好我乡的地质灾害防治工作，确保人民群众生命安全，最大限度地减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》，结合我乡实际，特编制本预案。

一、我乡地质灾害点分布

我乡地质灾害主要分布在有福村、三龙村、七百村、将军村、卸甲村等七处隐患点，灾害类型有滑坡、泥石流、崩塌等三类。

二、相应措施

（一）及时排查

针对我乡地质灾害存在的问题和有关隐患，要及时组织相关人员对隐患点进行排查、分析，建立地质灾害预防预警工作机制，加强以预防为主的.地质灾害监测工作，做到早发现、早报告、早处置。

（二）建立制度

为确保我乡地质灾害汛期来临的安全，乡政府制订相应责任和措施。

1、行政首长负责制。乡长吴盛梨为行政首长，负责全乡地质灾害的统一指挥、决策和调度。

2、地质灾害汛期安全巡查制度。代海涛为巡查总负责人。

3、值班制度。乡村两级要严格落实值班制度，做到二十四小时有人值班，有值班记录，并制定值班人员责任制，做到任务到人，责任到人，值班人员必须保证通讯畅通，乡政府专设值班电话：7561025。

4、汇报制度。遇到紧急情况要立即向值班领导和行政首长汇报，同时也要向上一级部门汇报，以便及时采取应急处理措施。

5、组织群众转移和抢险制度。一旦险情发生，由值班人员立即通知到灾区村，组织群众转移到安全场地，组织抢险队伍到位，各组人员接到通知后及时投入抢险工作。

（三）建立组织

1、抢险指挥部

总指挥：

副指挥：

成员：

抢险指挥办公室设在乡国土所，主要职责：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾情况，贯彻上级指示和部署，协调救灾应急工作并督促落实。

办公室主任：

成员：

2、抢险队

队长：

成员：

主要职责：把好重要险口，组织进行抢险。

3、技术指导组

组长：

副组长：

成员：

主要职责：提出具体的应急处置与临时抢险方案，制定具体抢险措施，并指导抢险。

4、物资器材组

组长：

成员：

主要职责：抢险物资供给，车辆调度。

5、群众转移组

组长：

成员：

主要职责：组织灾区群众有计划转移到指定的至高点

6、后勤保障组

组长：

成员：

主要职责：负责联络，保障通讯畅通，做好宣传、医疗和生活服务工作，保证抢险照明、临时用地工作。

7、现场保卫组

组长：

成员：

主要职责：维护抢险现场秩序，保障抢险通道畅通，疏散现场围观人员。

8、灾后处理组

组长：

成员：

主要职责：调查摸清确切受灾情况，组织灾民开展卫生防疫，重建家园，生产自救。

9、抢险备勤组

组长：

副组长：

成员：

主要职责：作为抢险队的第二梯队随时准备接应，做好抢险工作。

村级群体事件应急预案篇10

为了做好今年的防汛工作，全面贯彻落实今年我村防汛工作的各项措施，提高抗洪抢险的应变能力，确保辖区安全度汛，根据上级防汛工作总体要求，结合我村辖区实际情况，特制定城关村防汛工作应急预案。

一、指导思想

今年的防汛工作要认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛，抢大险，救大灾，统筹安排，通力合作，确保辖区农民生命和财产安全，最大限度地减少洪涝灾害损失，为促进全县经济发展，维护社会大局稳定奠定扎实基础。

二、编制目的和原则

1、编制目的

立足防大汛，做到一般降雨时积水及时排除，不出险；遇有强降雨时，不出安全隐患，积水及时排除，使损失降到最低限度。做到有计划、有准备防御强降水，对于未有预报或预报不准的.强降雨，本着“雷声是信号、雨点是命令”的原则，积极迅速组织抢险队伍进行防汛抢险。

2、编制原则

坚持人民群众的生命财产高于一切的原则，预防为主、贯彻行政首长责任制、以防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、统一指挥、协调互助、全力以赴确保度汛安全。

三、应急组织机构及职责

（一）机构

设立城关村防汛工作领导小组，在村委会的统一领导下，开展辖区的防汛及突发性灾害事件的应对工作。我村也成立以村主任为首的相应组织，明确专人，落实责任，并科学制订防汛方案，落实好各项防汛措施及任务，做到遇有险情及时排查、及时组织抢险，()及时上报、及时落实、及时发放。要根据工作实际，迅速把责任落实到人，确保防汛期间能拉得出、用得上、守得住。

（二）职责

各村民小组必须严格履行好各自的防洪防汛责任，制定切实可行的防洪防汛预案（包括抢险、预警、安全转移、人员组织、抗洪等应急预案），汛期险情发生时，要协调有力、急事急办、及时指挥、部署工作，达到上下呼应、左右关照、相互沟通、协调调度，绝不能相互推诿、贻误时机，要无条件的服从防汛指挥部的统一指挥。

四、灾情报告

洪水灾害发生后，要按照分级负责、条块结合原则，逐级向上汇报。各村民小组得到灾害信息应及时向村委会汇报。灾情报告的内容主要包括灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活上急需解决的问题等。

五、强化意识，落实责任

（1）各村民小组组长要切实负起责任，深入农民家中，督查、指导农民做好各项防汛措施及任务的落实。

（2）各村民小组组长要立足本职，履行好城关村赋予的防汛职责。

（3）各村民小组组长要早排查、早发现、早处理、早防范，做好各项防汛任务的落实，确保辖区无一人死亡，人民生活财产无较大损失；在防汛期间，各村民小组负责人的通讯工具保证24小时开机，以确保联络畅通。

村级群体事件应急预案篇11

一、应急处置机构和职责

成立邛崃市清欠办春节期间突发事件处置应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在市规划与

建设局建管科，联系电话：

领导小组

略

职责：负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。

二、突发事件应急处理工作程序

处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场，如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场，应立即报告办公室，同时通知事件单位负责人赶赴现场，到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。

1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；

2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；

3、召开现场协调会，进一步了解相关情况，根据法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；对现场不能圆满解决的'问题应在随后一周内作进一步的调查处理；

4、要求造成突发事件的相关各方写出书面情况报告及内部处理意见；

5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报；

6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。

三、工作要求

1、反映迅速，强化协作

接到通知后迅速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。

2、耐心细致，做好说服

对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。

3、依法协调，妥善解决

依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。

4、及时通报，加大处罚

对处理结果及时向相关部门通报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。

村级群体事件应急预案篇12

一、指导思想

维护稳定是我项目部全体人员的共同责任，处置重大群体性事件是维护社会稳定的一项十分重要的工作，要以高度的政治责任感和严谨的工作态度，对待重大的群体性事件，采取相应稳妥的措施予以处置，将事件的影响和损失减少到最低限度。

二、处置原则

要遵循“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，按照《信访工作制度》，妥善、冷静、果断的处置每一件重大群体性事件。

1、统一领导，分级负责。坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。

2、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，坚持做好科学发展观和创先争优的各项工作，正确处理改革发展稳定的关系，在取得群众理解和支持的基础上制定和出台政策措施，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的大规模群体性事件发生。要建立健全预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

3、依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾、防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

4、快速反应，相互配合。大规模群体性事件发生后，应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。各单位和股室要相互协作、相互配合，及时争取其他有关部门的配合和支持，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；应切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。

5、加强教育，正确引导。要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。

三、组织领导体系及职责

（一）处置重大群体性事件应急救援领导小组

对涉及全局的特别重大、重大群体性事件，根据工作需要，成立处置大规模群体性事件应急领导小组，统一指挥事件的处置。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设应急办公室，由刘xx兼任，领导小组负责现场统一指挥和力量的调度，综合科负责情况综合、收集信息、上报下达，应急办公室负责处理具体事务，各科室和要结合各自的实际情况制定相应的工作预案。

（二）应急领导小组主要职责

（1）统一领导、指挥、协调特别重大、重大群体性事件的应急处置工作；

（2）决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调各科室和办属各处组织实施；

（3）决定事件的信息发布、舆论引导、记者采访等新闻工作重要事项；

（4）研究解决事件处置过程中的其他重大事项。

四、预防预警机制

（一）预防及预警信息收集

要制订针对大规模群体性事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。

（二）预警信息

（1）出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的。

（2）聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打工作人员或严重影响交通、治安秩序等严重违法违规行为的。

（3）其他由各种矛盾引起、尚未出现过激行为、可以由有关主管部门现场开展工作、化解矛盾的群体性行为。

（三）对可能属于重大和特别重大群体性事件的预警性信息应及时逐级上报。要及时总结群体性事件预防和处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解矛盾和不稳定因素，从源头上防止群体性事件的发生。

五、应急响应

(一)启动

1、特别重大群体性事件发生后，要按照各自职责，迅速启动预案开展处置工作。

2、根据需要，领导小组应事发地有关科室的建议，派出工作组，指导、协调事发单位做好处置工作。

3、必要时，根据工作需要，成立处置大规模群体性事件应急领导小组。按照职责分工，承担群体性事件应急领导小组的情报信息、行动处置、新闻宣传、政策法规等职责，并加强协作沟通。

(二) 现场处置

现场应急领导小组成员到位后，应立即派应急处置人员进入事发现场，并按照职责分工迅速开展处置工作。

1、事发科室主要任务：主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。

2、事件涉及部门的主要任务：主要负责人应迅速赶到现场开展疏导、劝解工作，告知当事人相应的救济渠道及正当的申诉方式，通过合法手段和途径维护自身合法权益。

3、信息报送和处理。

（1）信息采取分级报送的原则。特别重大群体性事件信息应立即（最迟不得超过1小时）上报市人民政府，同时上报办领导小组。

（2）事发地单位应及时派员赶赴现场，核查、了解、研究并续报有关信息。

（3）信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。

（4）信息报送内容：

① 事件发生的时间、地点和现场情况。

② 事件的经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况。

③ 事件发生的原因分析。

④ 事件发展趋势的分析、预测。

⑤ 事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案。

⑥ 其他需要报告的事项。

（5）信息报送形式：可通过电话口头初报，随后采用传真、计算机网络等载体及时报送书面报告和现场音像资料。

4、后期处置。

（1）及时开展对大规模群体性事件中伤亡群众的救治及其他善后处理工作，积极恢复社会秩序。

（2）事件平息后，要继续做好群众工作，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

（3）领导小组办公室应组织开展事件的损失评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专门报告上报。

七、奖励与责任

要定期对大规模群体性事件的处置工作进行总结、评估。对在预防和处置工作中做出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。

有下列情形之一的，依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）对有关规定不执行或贯彻不力，或制定错误政策、作出错误决策，侵害群众利益，引发大规模群体性事件或致使事件升级的。

（2）对责任区域存在的可能引发大规模群体性事件的矛盾、纠纷不认真解决，失职、渎职，致使大规模群体性事件发生的。

（3）因违反工作纪律等行为，导致群众集体上访或引发大规模群体性事件的。

（4）大规模群体性事件发生后不及时报告，不及时采取有效措施，处置失当，致使可以避免的影响和损失未能避免的。

（5）在预防和处置大规模群体性事件中有其他违法违纪行为，造成严重后果的。

村级群体事件应急预案篇13

为加强学校消防安全管理工作，预防和减少火灾事故的发生，保障学校和师生员工生命财产的安全，维护学校正常的教学工作，特制定本预案。

一、预防措施

1、学校各科、室、图书馆、实验室的领导和工作人员，应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程，经常对本部位消防栓、灭火器材进行检查、维护、保养，保持其良好状态。认真进行防火安全检查，做好记录，要懂得正确使用灭火器和消防栓。保卫科每年组织一次对相关人员的培训和灭火演练。

2、图书阅览室、电子阅览室、化学危险品存放室、电教中心、实验室的工作人员下班前应切断室内电源，关闭用电设施。对本部位防火工作经常检查，做好记录。

二、应急处理：

1、发生重大火灾事故时，应急领导小组迅速下达疏散警报，报告119火警的同时，立即报告市教育局。

2、疏散组迅速组织疏散师生，撤离到安全区域。

3、后勤组迅速切断有关电源。

4、积极配合消防人员救火，并采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。

5、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报校突发事件应急领导小组。

三、扑救初起火灾的程序和措施

灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或指挥员的.指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用携带或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救（油漆、衣物起火应用干粉灭火器扑救；电器起火应用二氧化碳气体类灭火器扑救）。如火势较大，暂时扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。

四、应急疏散的组织程序和措施安全防护及救护的程序和措施

①疏散组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或总指挥的指令，疏通紧急疏散通道，疏散现场师生。

②通讯联络组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或指挥员的指令及时通知相关各组，迅速投入灭火战斗，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。

③后勤组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车行进畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，避免人员伤亡。应按照预案或总指挥的指令，迅速调集准备灭火所需物资、设备为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。并疏散危险品及物资。

④救护组配合医护人员抢救火场内被困伤员。

五、现场保护

灭火战斗结束后，警戒保卫组要派专人对着火现场实施警戒保护，严禁非现场人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做事故现场的调查工作。并在总指挥的安排下做好善后处置工作。

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